根据市委统一部署,2020年10月22日至12月31日,市委第五巡察组对中山市技师学院进行了巡察。2021年3月10日,市委巡察组向市技师学院党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要指示批示精神,切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉
(一)提高政治站位,迅速部署开展整改工作。巡察意见反馈后,中山市技师学院立即成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,由院党委书记任组长,党委副书记任副组长,院党委其他委员为成员,统筹推进落实巡察反馈意见整改各项工作。由分管副院长(党委委员)牵头组建整改领导小组办公室,下设综合协调组、督查督办组,统筹协调巡察整改具体工作,跟踪督办整改工作落实情况。学院党委要求全院上下全面提高政治站位,切实把思想和行动统一到市委巡察整改的要求上来,严格按照市委巡察工作领导小组的要求落实整改。
(二)坚持问题导向,从严对标推动整改到位。院党委书记多次主持召开专题会议,研究部署巡察整改工作,按照巡察组反馈意见逐一查摆现象、剖析原因,研究制定了学院落实巡察反馈意见的相关方案和台账,逐项制定了整改措施,明确了责任领导、责任处系和整改时限,确保每个具体问题都有一名党委委员或分管副院长牵头负责,每个问题都有具体责任人和整改时限,确保整改方案可量化、可检查、可追责。
(三)从严落实整改,强化督查督办。学院党委多次召开班子会议,听取、布置整改专项工作,各责任处系限时报送整改进展台账、结果。院党委成员从严落实“一岗双责”,对各自认领的问题,主动担责,狠抓落实,带头开展督导检查,以时间节点倒逼任务落实;带头联系各处系,将巡察整改融入教育教学日常工作,突出全面从严治党,加强干部和师资队伍建设,推动学院教育质量全面提升。院党委书记率先垂范,党委班子带头整改,各责任处系各司其职、主动担当、齐抓共管、上下联动,交流经验做法,推动整改落实,全院上下形成“共同履职、一岗双责、失职追责”的整改工作格局。
(四)举一反三,确保问题清仓见底、标本兼治。坚持问题导向,做好巡察整改工作“后半篇”文章。着力抓好突出问题的整改,问题类短期整改事项,按照政策规定迅速整改纠正到位;制度类中期整改事项,出台政策和配套细则予以严格规范;机制类长期整改事项,形成常态化工作机制确保巡察发现的问题清仓见底,全面整改。强化巡察成果综合运用,健全和完善各项规章制度,纠建并举,以整改促进学院改革发展纵深推进。
二、坚持问题导向,不折不扣把巡察反馈意见落实到位
(一)聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
(1)关于加强理论学习系统性、强化政治学习宣传氛围的问题。
一是统一思想,提高认识。坚持落实“第一议题”制度,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务,努力提高思想政治素养和政策理论水平。
二是编制计划系统学习。学院制定党委理论学习中心组学习制度和学习计划,落实落细学习任务,根据上级最新要求,适时调整、充实、增加相关学习内容。
三是突出重点,以学促教。重点学习习近平总书记关于职业教育的重要论述和重要指示精神,把学习成果转化为推动工作的实际成效。扭住技能人才培养这个牛鼻子,加大教科研力度,创新实践路径,通过企业技能人才服务站和乡村技能人才服务站,为中山的经济、社会发展培养更多的技术技能人才。
四是加大宣传,夯实阵地。全院规划建设18个政治宣传阵地,宣传内容贴近时势、贴近生活、贴近师生,学百年党史,育时代英才。
2.落实立德树人根本任务有短板。
(2)关于明确立德树人目标、加强思政课教师队伍建设等问题。
一是提高政治站位,牢记育人使命。深入学习贯彻习近平总书记在学校思政课教师座谈会上的重要讲话和重要指示批示精神,努力培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。学院德育工作领导小组、师德建设领导小组、思政教研室和家长学校同向发力、各有侧重,构建立德树人立交桥。
二是加强思政教研,提升育人实效。修订培养方案,将爱国主义、集体主义和社会主义教育等纳入人才培养目标。严格落实思政教学,按上级主管部门文件要求开足思政课,确保思政课教师教学课时数。定期开展思政教研活动,交流学习思政教育方式方法,研讨思政课程教学大纲及课程设置。开展思政教师校内外培训,组织思政教学竞赛,参加省内外思政教师职业能力大赛,着力提升思政教学整体水平。
三是优化教师结构,强化队伍建设。将政治面貌为中共党员作为招聘思政课教师的必要条件,逐步将业务过硬、师德高尚的思政教师发展成为中共党员。专职思政教师不安排担任其它课程,专门从事思政教学,发挥其主力军作用。调整现有兼职思政课教师队伍,降低非文史哲类专业教师比例,择优选拔思政课兼任教师,配齐配强思政教师队伍。
(3)关于加强对学生工匠精神培养的问题。
一是增强“工匠精神”意识教育。开设《高技能人才楷模专题教育》和《劳动教育+工匠精神》课,播放《技行天下》教育宣传片,组织全院师生观看“七一勋章”获得者事迹展播等,将工匠精神深深融入课堂教学、德育工作、团学活动中。积极开展工匠精神主题教育,培养工匠精神,增强巧匠意识。
二是丰富“工匠精神”的实践活动。举办一年一度的技能节比赛,在技能竞技中比能力、磨意志、育精神;开展体育节、文化艺术节和心理健康节系列活动,在喜闻乐见的文体活动中潜移默化地根植工匠精神;通过劳动课程和志愿服务活动,增强劳动观念,形塑工匠精神。
三是深化“工匠精神”职业教育。深入企业了解学生的工作状态和企业的实际需求,教育学生树牢岗位意识、责任意识和奉献意识,效力企业,服务社会。2021年,学院与8个企业以现代学徒制的模式,合作培养人才,无缝对接产业需求,让学生提前进入并适应企业环境,接受职业教育,沉淀工匠精神。
(4)关于完善师德考核的问题。
一是完善考评制度。完善学院师德师风考评方案,按规定设置优秀等次。2021年,学院严格执行上级关于事业单位工作人员师德考核的要求,优秀等次不超过参与考核人数的30%。
二是严肃考核纪律。各处(系)负责本部门师德师风建设,开展师德师风考核,对不按要求实施的部门进行通报批评,对违反师德考核的教职工,依据有关规定作出相应处理。
三是强化考核监督。完善考核监督机制,通过设立举报信箱等多种方式,压牢压实师德师风建设责任。
3.人才培养与中山经济社会发展未能同频共振。
(5)关于对接中山人才需求,增强人才培养针对性的问题。
一是开展社会调研。深入中山市各产业园区及重点企业开展用工需求调研,详细掌握中山市产业发展的方向和用人需求,2021年至今,已深入38家企业开展调研活动,177名教师下企业调研、跟岗实践4646天。
二是聚焦第二产业。把握第二产业人才需求,形成6个专业群调研报告,制定31个符合中山市产业发展规划的一体化课程人才培养方案。调整2021年专业设置,2021年秋季招收新生2242人,其中第二产业专业学生人数为1228人,占比54.8%。
三是做实职业规划。组织学生参加职业指导讲座与校园宣讲会十余场,指导学生做实职业生涯规划,明确近期、中期和长期目标,针对目标采取可操作、可实施的措施和步骤,坚定职业发展的信心和决心。举行毕业生与企业供需见面会,帮助学生全面了解就业形势和就业政策,掌握求职的途径和方法,全面提升自身素养。引导学生从自身实际出发,结合专业与本地特色择业或创业,提高就业和创业稳定率。
四是联姻强企国企。学院与知名强企、国企开展多层次、多形式的校企深度合作,助力学生高质量就业。2021年,我院新增51家合作企业,学生就业选择范围更广,就业层次稳步提高。
五是深化校企合作。改变跟岗实习模式,突出技能提升重点。将被动选企业转变为主动选企业,重视对学生跟岗实习的内容、时间和岗位的精心设计,以学生的可持续发展为出发点和落脚点,提高学生的实习成效,提升校企合作水平。
(6)关于深化教学和产业需求融合的问题。
一是深度融入产业发展。认真梳理各专业人才培养方案,将产教融合贯穿专业规划、课程设置、教材开发、场地建设、实习实训等各个环节。邀请企业参加一体化课程开发,参与师资队伍建设。深入行业企业调研,形成专业群调研报告,制定符合中山市产业发展规划的人才培养方案。
二是完善产教融合制度。精准掌握各专业产教融合工作动态,完善产教融合管理制度,制订产教融合考核方案。
三是更新实训实操设备。紧跟产业发展的前沿态势,结合教学和各级技能大赛的需要,及时更新实训实操设备。加强一体化教学实训场地建设,聘请企业技术人员到学校兼职教学,实施工学结合一体化课堂职业教学模式。
4.贯彻落实上级重大部署不力。
(7)关于加快推进“粤菜师傅”项目建设的问题。
一是制定“三项工程”工作方案。成立“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程工作领导小组,制定专项工作方案,分解工作任务,责任落实到人,确保粤菜师傅培训顺利推进。
二是加大“三项工程”宣传力度。加大“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程宣传力度,在宣传方式、渠道和力度上多想办法,在师资、场地、设备和服务上多下功夫。
三是加强镇街合作上联动。创新政府、乡村、社区与我院联合形成“政村社校”运作机制,在中山市村社区成立“乡村振兴技能人才服务站”,带培训入村、送课程进社,为广大村民(居民)建设“粤菜师傅”技能和创业就业综合服务平台。2021年,学院已经挂牌成立“乡村振兴技能人才服务站”10个;开展“粤菜师傅”广式面点班、广府风味菜等培训班12个,完成“粤菜师傅”社会培训568人,组织学员参加“粤菜师傅”专项能力考核324人。
(8)关于加快“高水平技师学院建设”和“纳入高等职业教育”建设的问题。
一是多管齐下推进国际交流合作。拓宽“国际合作”形式,与在华等12家优质外资企业外籍专家开展交流活动,了解相关产业国际新技术、新工艺。邀请德国等职业教育先进国家的专家来校培训指导教师,提升教师的国际化教学能力。引入国际先进职业教育课程,培养国际化技能人才。
二是积极稳妥推进“智慧校园”建设。搭建统一的数字化教学资源平台和学习平台。实现资源互联共享,达到智能管理、智慧服务的教学目标。已拥有教学资源517个、微课视频67个、教学视频9个、技能教学短视频375个,教学资源总数超850个。
三是双轮驱动推进高教职称改革。一方面,加大外部引进。重点引进首批启动高职专业招生的5个专业中具有高等教育系列专业技术职务的教师,通过柔性引才方式从外部引进具有高教系列职称、实践经验丰富的客座讲师和专业带头人等。另一方面,注重内部培养。积极与上级有关部门沟通,学习兄弟院校经验,有序推进职称转评工作。2021年已组织未达普通话等级标准的236名教师参加普通话测试,为考取高校教师资格证及职称转评做前期准备。
(9)关于落实精准脱贫攻坚任务的问题。
一是持续对口帮扶学生。继续做好80多名昭通在读学生的对口帮扶和教育工作。在专业理论和实操训练上给学生开小灶,在技能训练和实习推荐上优先照顾。在人文素养培养上多下功夫,通过社团活动、文化艺术节、体育节和心理健康节等平台提高学生的综合素质,提升学生的就业创业竞争力。
二是接续开展教学交流。虽然中山对接支持昭通的工作已结束,我们仍然通过网络、云平台等方式与昭通技工院校开展线上或线下交流,互通有无,相互支持,携手进步。
三是大力实施援疆工程。选派两位教师赴喀什技工院校进行教学支持,他们利用自己的专业特长和教学经验深入开展技能切磋和业务交流,为“文化润疆、技能强疆”竭尽所能。同时,接纳喀什技工院校两位年轻教师到我院开展为期三个月的跟岗学习,在我院带队老师的指导下,两人在教育教学和技能实操等方面收获颇丰。
四是稳步推进扶贵行动。接待贵州技工院校领导和教师骨干到访两次,通过电话、线上等方式开展教育管理和教学交流多次,双方已就技能人才培养与教育帮扶合作协议达成一致意见。
(10)关于落实疫情防控常态化措施的问题。
一是增强防疫意识。修订完善学院两案九制和应急预案,制定开学工作方案和封闭封控方案,开展防疫演练和核酸检测,加强防疫宣传,纠正麻痹心态,不断增强师生防疫意识。发出疫情下文明就餐倡议书,规范学生就餐要求,在食堂餐厅餐桌上加装隔板,形成独立就餐空间,提高就餐的安全性。加强就餐纪律教育与管理,增派值日管理人员监督检查。
二是做细防控措施。外防输入,严格出入校门检查。实施校外人员出入校园申请、审批制度,未经批准,校外人员一律禁止入内。加强对公共场所、学生大型聚集活动的防疫管理与督查。强化校园巡查与督导,及时处理突发事件,确保师生校园安全。
5.意识形态工作责任制落实不到位。
(11)关于压实意识形态工作责任的问题。
一是从严落实意识形态工作责任制。制定学院2021年意识形态工作计划,将意识形态与教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员、中层干部分别签订意识形态安全工作责任书,全院教职员工签订意识形态责任制个人承诺书。
二是健全组织机构完善意识形态管理。明确意识形态领导责任,根据班子分工安排,由一名党委副书记分管负责。修订学院意识形态工作管理制度,制定年度清单,分解任务,责任到人。
三是强化官网官微宣传媒介运营管理。强化学院官方网站的宣传功能和信息资源共享,突出官微的信息发布和校园动态呈现。严格三审三校制度,杜绝未审先发、审查不严等现象发生,从严落实落细阵地管理责任。
四是压实学生意识形态管理主体责任。成立学生意识形态工作领导小组,由分管学生工作的党委副书记任组长,学生管理部门负责人、各教学系主任为成员,层层压实学生意识形态主体责任。开展在校学生意识形态工作摸底调查,形成意识形态自查整改报告。通过国旗下演讲、“三校”课堂(业余党校、团校、学生干部学校)、文化节术节和团学活动等,利用官微、校园广播电视台等信息平台,强化社会主义核心价值观教育,主动占领学生思想阵地。对学生出现的苗头性问题和倾向性问题,全面了解、精准疏导、及时化解,确保学生的意识形态安全。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.全面从严治党“两个责任”落实不严不实。
(12)关于落实主体责任、履行“一岗双责”的问题。
一是健全组织完善制度,压实领导责任。学院成立党建工作督导小组,由院党委书记任组长、纪委书记任副组长,修订完善学院干部考核办法,明确班子成员和部门负责人的党建工作考核指标,压实党风廉政建设责任,对各支部党风廉政建设情况实现全方面督导检查。
二是明确行政管理职责,调整绩效评价指标。党政班子成员分管行政处系,对分管处系的人、财、物全面负责;下沉教学一线,实地了解教育教学情况,班子成员的管理绩效与分管系(处)的工作成效挂钩。党委班子成员分别联系相应支部,全面掌握教师的思想动态,指导支部开展党建工作。
(13)关于强化纪委监督责任落实的问题。
一是建立健全纪检监督机构,全面督查审计反馈问题。配备专职在编纪检干事,纪委实行独立的运作模式,落实落细“三转”要求。对审计中反馈的问题,定期督查,要求各责任部门定期汇报整改进度,对整改中出现的问题及时研判,及时处置,推进整改问题清仓见底。
二是定位纪检干部职责,厘清岗位主责主业。制定纪委“三转”工作实施办法,聚焦中心任务,突出监督、执纪、问责中心工作。转变工作方法,完善工作考核机制。制定深化“三转”工作实施办法,进一步明确院纪委的监督职责,杜绝“既当运动员、又当裁判员”的现象再次发生。
2.资金管理风险隐患突出。
(14)关于资产处置规范化的问题。
一是提高认识,保护国有资产安全。强化权责监督,重点监督资金管理情况,聚焦突出问题,加大对资金资产领域和关键环节的监督力度。充分认识资金资产管理风险隐患的危害性和严重性,通过学习培训,提高关键岗位人员的资产管理风险防范能力。
二是建章立制,规范资产处置行为。根据上级的相关资产管理制度以及执行过程中出现的新问题,研究制定学院内部资产管理制度,完善报废资产价值评估和资产处置内部审批流程,规范处置行为。
(15)关于加强大额资金支付管理的问题。
一是自查自纠,查找原因。学院个别部门风险防范责任意识不强,法律知识不足,相关制度不健全。大额资金项目在提交党委会讨论前未进行充分论证,部门之间沟通不到位。
二是加强培训,提高认识。通过对新一届中层以上干部开展财务风险防范培训,提高干部的财务风险意识,强化资金使用的安全性、规范性和有效性。
三是建章立制,立行立改。修订并完善相关财务管理制度,并通过“每日财务小知识”等各种方式加强宣传,使全员通晓制度内容,增强制度意识。
3.以学生为本的理念不牢固。
(16)关于加强校园安全的问题。
一是全面排查,及时整改。深入排查校园区域安全隐患,启动北校区体育馆外墙改造项目,已完成改造并通过验收。严格落实消防值班人员须持证上岗的工作要求,每年组织1到2次师生消防疏散演练,定期组织安全大检查,确保校园安全。
二是调研论证,担当作为。针对北校区运动场改造工程项目存在的难点与痛点,分析问题之所在,探索解决办法,研究应对措施,按照政府投资项目管理办法的相关要求,有序开展项目前期(概算、初步设计、勘察)相关工作,争取尽快立项并组织实施。
三是更新设施,修换并举。为切实改善学生的生活需求,学院安排225万元专项资金用于更新改造北校区学生宿舍热水系统,已完工;2021年暑假,启动东校区学生宿舍床板和木门的维修和更换工程,已顺利完成并通过验收;全力满足师生的热水需求,更新生活设施设备。
(17)关于加强学院超市管理的问题。
一是提高服务意识,加强专项检查。组织召开相关部门会议,现场沟通协调超市价格;加强监督管理力度,对学院超市等外包单位不定期开展检查,发现问题及时整改。
二是完善管理流程,形成长效机制。在超市显眼位置张贴后勤管理员联系电话,若遇到问题,学生可联系解决处置;不定期召开外包单位管理层座谈会,加强监督检查,形成长效管理机制。
(18)关于提升治校理教能力的问题。
一是实施系统规划。结合中山高质量发展的需要,对学院近五年发展进行系统科学谋划。2021年已形成学院“十四五”规划二审稿,已进入到深入征求意见和最后完善阶段。
二是落实分管职责。在新一届领导班子的分工上,明确班子成员对分管处系管理部门的人、财、物负有责任,两名党委委员常驻北校区,负责北校区的日常管理工作,其他成员根据工作需要,不定期到北校区指导业务,压实领导分管职责。
三是开展专题研讨。召开专业规划专题研讨会,针对专业设置问题进行研究,加强专业内涵建设,全面构建专业群,推进各专业错位发展、科学发展。探讨修订学校“三定方案”,为科学设置各系的专业结构提供制度保障。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.领导班子建设存在薄弱环节。
(19)关于严格执行议事决策规则的问题。
一是加强学习完善制度。党委成员坚持学习相关政策法规,切实发挥院党委作决策、把方向、管大局、保落实的重要作用。结合学院实际,对党委会、院务会议事规则进行修订和完善,规范党委议事范围,推进依法决策、民主决策、科学决策。
二是加强指导完善监督。强化党委对基层工作的指导和监督作用,完善学院相关制度,规范缴费管理流程、堵塞管理职责漏洞、明晰对外包单位管理过程中的职责界限,形成管理闭环。
三是规范招生操作程序。加强对招就处工作人员的业务培训,完善招生工作管理制度,规范业务操作流程,坚决杜绝违反操作规定的转院和转专业现象。新修订的党委议事决策实施细则明确,学生转专业须提交院党委会议研究讨论决定。
四是立行立改严格考核。对7名不符合任职规定的兼职教师已经解聘。修订完善制度,建立长效机制。严格按规定要求申报兼职教师聘用计划和人选。同时实行“双签字”制度,对拟聘用人选严格按照规定进行资格初审、复审,须由两人同时签字确认,避免聘用不符合条件的教师的情况再次发生。
(20)关于落实部门三定职责的问题。
一是落实“三定方案”,全面排查,定岗定责。对全院各职能部门的岗位职责进行全面深入排查,对照市编办下达的三定职责要求,梳理岗位职责范围。将党建工作纳入党政办职责范围,将党建工作人员调整至党政办公室工作团队。
二是高度重视,统筹管理,加强督导。院党委高度重视学院机构设置和干部人事工作。成立教育教学督导组,下设教学管理和学生工作、后勤管理和培训鉴定及党风廉政建设等三个督导小组室,日常工作由党政办负责管理。
2.基层党组织建设不规范。
(21)关于严格党员发展和管理的问题。
一是坚持党管干部原则。规范党员干部队伍的选拔与任用,坚持把思想觉悟高、担当意识强的优秀人才选拔到中层领导岗位。通过开展中山市技师学院领导干部竞聘,提高新一届中层副职以上领导干部中的党员比例,加强领导干部队伍建设。2021年已完成领导班子和中层的竞聘任职工作。
二是立行立改,注重培养。对党政办主要负责人、副职均非党员问题,通过中层干部岗位竞聘,严格按照竞聘程序依法公示,选拔三位有责任、敢担当的优秀党员干部担任党政办主任正副职。建立健全党员培养发展机制,制定后备干部队伍建设方案,并写入管理办法。党委班子、党支部书记、部门负责人分别为同级后备干部队伍建设的第一责任人,按照不同年龄梯度,负责推荐、培养后备干部,同时将思想觉悟高、政治立场坚定、有责任敢担当的干部发展为党员。
三是学习培训,统一认识。学院党委、基层支部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等党内文件,严格落实中央有关发展党员的具体规定,为基层组织建设把向定航。组织学院各支部书记、党务工作者等参加关于发展党员业务的培训班,提高大家对党建工作重要性的认识,全面掌握发展党员流程、转接党员组织关系等业务。
四是深入排查,举一反三。对学院所有党员组织关系档案进行全面审查,对照档案审核情况登记表逐项检查,2021年正在按照党员身份认定流程抓紧开展工作。对1名入党环节中存在问题比较突出的同志的党员身份进行集体讨论。对7名发展存在问题的党员,学院多管齐下,通过补足材料或身份认定予以解决。对28名组织关系不在学院的党员,学院督促其尽快办理组织关系转入工作,2021年已经完成了22人的组织关系转接,另有6名同志的组织关系正在转接中。
(22)关于严格执行党费使用制度的问题。
一是规范党费使用。认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,所有党费支出必须提交院党委会集体讨论决定,党费的使用范围、使用流程严格按照相关规定及管理办法执行。
二是深入排查党费用途。对2018年以来党费使用情况进行排查,对不符合规定的事项列清单、找症结、促改进、作警示,引以为戒,深刻吸取教训,确保类似问题不再发生。
三是党委专题研究党费使用事项。统筹党费和党员活动经费使用,每年初,各支部向院党委上报年度经费使用计划,院党委召开专题会议,对年度党员活动经费和党费使用进行集体讨论,集体表决。
3.干部队伍建设薄弱。
(23)关于调整后备队伍储备、加强重点岗位轮岗的问题。
一是组织干部竞聘,优化年龄结构。完成领导班子和中层的竞聘任职工作,并适当调整了配比的年龄结构,2021年全院领导班子及中层正副职40岁以下(含40岁)有17人,占比32%,比原来13%的占比提高19%;其中35岁以下中层干部共有3人。
二是制度管理干部,动态培养梯队。制定相关规定,将后备干部队伍培养纳入本办法中,提高对后备干部培养的重视程度。按新制定的干部管理办法,每年度进行综合评价后备干部培养情况,通过4年的培养周期,锻造一批素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍,为中层干部竞聘提供人才储备。
三是实施轮岗任职。以新一届中层领导干部上岗为契机,对连任两届未轮岗的中层名单进行梳理,并作出轮岗调整。2021年已完成领导班子和中层的竞聘任职工作,对超8年以上未交流轮岗人员予以岗位调整,17人中共有9人已通过竞聘进行轮岗交流,8人已不再担任中层领导职务,按照处、系的工作需要及本人实际情况,安排从事非教学或教学岗位工作。
四是建立轮岗制度。已按照学院新修订的管理办法,将学院轮岗制度纳入其中,对领导干部及学院敏感岗位人员有计划地进行轮岗。轮岗的对象主要包括具有管理职能的中层正、副职领导干部及学院敏感性岗位的干部。
(24)关于严格执行因私出国(境)管理制度的问题。
一是完善管理规定,强化规矩意识。修订完善学院相关管理规定,增设对逾期归还出国(境)证件人员的管理条款,明确处置流程。从个人评先评优、师德师风考核等方面约束逾期不归还证件的行为。组织全体教职员工认真学习规定,提高教职员工对执行外事制度重要性的认识,强化纪律观念和规矩意识。
二是严格审批程序,实施定期自查。严格按照学院相关规定进行审批,每次仅批准一次有效签证(注),人事部门做好登记工作。按照新修订的管理规定,每年12月开展一次自查自纠,一旦发现问题,严格按有关规定处理。
(四)重点领域廉政风险突出
(25)关于加强采购领域审核管理的问题。
一是加强法规学习运用,完善管理制度。通过自查自纠,针对发现的个别问题,积极整改,修订采购管理办法,完善供应商管理制度。规范运作,建立供应商约束机制,杜绝供应商在采购活动中的不良行为。
二是严格审核招标文件,调整评标得分指标,加大公开发布采购公告范围。招标文件禁止设置排他条款、歧视性条款、倾向性条款。所有招标文件都需经申请部门项目负责人、项目部门负责人审核,盖公章确认。在评标办法报价得分方面采用低价高分制,加大价格得分比例。加大公开发布采购公告范围,让更多投标人可以获取采购信息。采购公告应公布项目名称、采购预算金额、需求内容、采购时间、联系方式等。
三是规范采购预算编制,履行采购验收责任,及时办理验收手续。学院已制定相关管理规定,规范采购项目预算编制制度、预算保密制度。认真贯彻落实财政部相关文件,履行采购人验收责任,对验收合格的项目根据采购合同的约定向供应商支付采购资金、退还履约保证金。对不合格的项目依法及时处理。对采购项目的实施提前办理手续,不扎堆在年末,预留充足的时间履行合同及验收工作。财务部门应每月通报资金使用进度。
四是规范教材招标采购,加强采购风险管控。通过自查自纠,发现不规范采购行为,立即终止与相关公司的合作。严格规范教材采购管理,按照学院“三重一大”决策流程,通过公开招投标方式采购教材,并严格执行采购合同。加强教材采购人员教育培训及关键风险点管控,保证教材采购规范有序。
三、对照市委巡察发现共性问题自查整改情况
学院党委高度重视市委巡察整改工作,切实担负起自查自纠整改的主体责任,对照前八轮巡察发现的共性问题开展专题研究,全面自查、深刻剖析、深入反思,做到未巡先改、即知即改。
(一)深入传达学习,迅速组织部署。学院党委高度重视市委前八轮巡察反馈意见,将巡察中发现的问题第一时间通报各处系,在院党委会议、院务会议上,持续开展纪律教育和落实工作部署,着力把全院党员干部的思想和行动统一到市委部署要求上来。
(二)院党委带头整改,发挥头雁效应。院党委成员主动认领问题,落实主体责任,坚决把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去,建立责任清单,按照分管领域督导各党支部、各处系牵头落实整改任务。
(三)动态更新整改台账,持续落实整改。根据每一轮巡察发现问题,动态调整学院整改台账,对应逐条逐项整改。对已经整改的定期进行“回头看”,不断巩固整改成果,防止反弹回潮;对照新问题,再次深入整改,确保整改全面到位。
(四)从严自查,狠抓督导落实。严格对照前八轮巡察发现的共性问题自查自纠,通过听取整改工作汇报、个别谈话、调研座谈等多种方式,定期开展专项督导和检查。对问题整改不到位的,进行谈话提醒,推动整改工作落实落细,确保整改落实到位。
四、以整改落实的实际成效,推动中山市技师学院工作开创新局面
2021年巡察整改工作成效还是初步的、阶段性的。接下来,学院将切实巩固巡察整改成果,以新担当新作为开创学院工作新局面,为奋力实现中山经济高质量发展做出贡献。
(一)扛起主体责任,扎实抓好整改后续工作。坚决落实全面从严治党主体责任,加强整改事项的跟踪督办和检查问责,对已经完成的,继续开展“回头看”,坚决防止反弹回潮;对需巩固提升的,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;对需要长期坚持的,常抓不懈、紧盯不放,实现长效化;对未完结的,加大推进力度,不彻底解决问题决不收兵。
(二)强化理论武装,提高政治站位。加强党的创新理论学习,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实党的各项方针政策,强化政治意识和政治能力,严明政治纪律和政治规矩,锻造“德技双馨”的高素质技工教育队伍。强化正风反腐,加强作风建设,完善制度体系,强化精神引领,营造风清气正、团结向上的校风。
(三)巩固提高整改成效,推动技工教育事业高质量发展。深化巡察整改成果运用,围绕中心、服务大局,把整改成果与贯彻新发展理念、助力粤港澳大湾区建设、落实省委“1+1+9”重点工作部署等结合起来,以学院“双高”建设为契机,推动学院高质量发展,开创学院工作崭新格局,为实现中山高质量发展贡献技师力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0760-88887678(工作时间);邮政信箱:中山市东区兴文路72号中山市技师学院党政办公室(信封上注明“对中共中山市技师学院党委关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528400;电子邮箱:zsjgxx@vip.163.com